难民中挑选出了两个领头人，其中一人是含武县的县令詹尉，另一名是定州杨家武馆的馆主杨盟。这两人来了营地之后表现非常突出。他们帮忙组织百姓，维护治安，砍树建房，颇有成效。而且这两人都不是自己一个人来到难民营的。杨盟带着他的六十岁的老母亲，詹尉则带着他五岁的小女儿。至于两人其他的家眷，都死在了这场洪水中。若非他们俩身强力壮，只怕老母亲和小女儿也会死在逃难的途中。这样的两个人，有能力有软肋，还对朝廷有仇恨，正是带队回定州的不二人选。陈云州观察了几天，然后召见了二人。两人看到陈云州都非常激动：“下官草民詹尉杨盟见过陈大人。大人大恩，没齿难忘。”陈云州示意他们俩坐下：“二位不必多礼，我找你们来是有些事要与你们说。如今你们也看到了，营地只有这么大，随着源源不断的难民涌入，这地方不够住了，因此我想让二位组织一部分身体健康的难民返回定州，重建定州。等这些难民的身体康复后，我也会将他们送回去。”詹尉和杨盟对视了一眼，眼底都带着不安和忐忑：“大人，咱们……咱们不能留在庆川吗？小的不求一直吃赈灾粮，小的只求给小的一个机会，小的什么苦都能吃。”故土难离，但如果家园已经毁了呢？他们这几天从庆川的大夫、士兵还有镇上来帮忙的百姓口中听说了不少庆川的情况。乱世中，像这位陈大人这样宅心仁厚，把贱民当人看的官员不多了。想到庆川百姓的生活，他们就羡慕不已，所以很多人都打定主意留在庆川。陈云州看出来了，他们不想走。但这怎么行，定州还等着他们去建设呢。他可不想白白把定州还给朝廷。陈云州笑道：“但如果定州能够分地给大家？”“分地？”杨盟惊讶地问，“大人的意思是？”陈云州耐心跟他们解释了自己的打算：“……你们先去定州，等这边的局势稳定下来，我也会去。如今洪水已经退了，咱们也该重建家园，凡是加入到重建家园这项行动中的百姓，不拘是定州还是其他州府的，每家都可按人头分到两亩地的种植权，不可买卖，终身有效。”詹尉更关心另一点：“陈大人也会去？”陈云州笑了笑说：“不止是我，童指挥使也会去。毕竟咱们重建了定州，也要征兵保卫定州，否则定州就是一块肥肉，随时都可能落入乱军手中。”陈云州没有提朝廷，但只要面前这两人不傻都会明白他的意思。他亲自去监督建设定州，还会为他们提供粮食。此外庆川军也会驻扎在定州，还会在定州征兵，这已经完全没朝廷什么事了。以后定州就是他的地盘了。朝廷抛弃，葛家军也不要了，那他要。詹尉身为县令，最先明白陈云州的意思，当即跪下激动地说：“属下都听大人的。”
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